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上述講演指出，國家發改委9月14日與華能、大唐、華電、國電、中電投等五大電力團體代表會面，就上調7個省份的電價方案征詢意見。

發改委9月19日宣布的8月煤炭供需情況顯示，8月全國煤炭產運需繼承保持增長，但增幅有所回落。截至9月16日，全國重點電廠存煤進步到5920萬噸，可用18天。而跟著近些年煤炭市場價格不斷上漲，煤電矛盾在煤炭訂貨會中逐漸進級，屢次讓夾在其中的國家發改委左右為難。

    產業爐網小編從接近發改委的動靜人士處獲悉，此動靜比較正確，國家發改委確實和五大電力團體反復討論過上調電價一事。 9月23日，產業爐網小編從接近國家發改委的動靜人士處獲悉，鑒于煤電行業形勢和價格走勢的不明朗，電爐煤電行業已有不少人向政府建議重啟煤炭訂貨會，以為該會議在2009年被取消，導致了煤炭談判變得分散而復雜，是談判破裂的因素之一。 ”該人士告訴《華夏時報》產業爐網小編。全國鐵路煤炭當月發運1.69億噸，同比增加1829萬噸，增長12.2%；全國重點電廠日均耗煤337.2萬噸，同比增長18.1%。

據此，發改委預計，因為節能減排力度加大，高耗能企業煤炭消耗量減少，加上夏季水電出力增加，預計下一階段全國煤炭市場供給總體趨于寬松，煤價下跌有預期。

從價格方面看，在節能減排壓力下，鋼鐵、水泥等高耗能企業被限產、停產，用煤量預期減少，煤價下跌有預期。

難以捉摸的煤價和反復討論中的電價，讓尚未從今年煤電價格談判破裂的暗影中走出的煤電行業開始為來年的談判未雨綢繆。

秦皇島煤炭交易市場總經理李學剛和煤炭專家李朝林同時以為，管式爐預計這項工作的持續和加強，將壓縮未來一段時期海內電力和煤炭消費需求，特別將對海內沿海地區市場動力煤的供乞降價格產生更大影響。

但一電力企業資深專家告訴產業爐網小編，跟著煤炭大整合的基本完成，小煤炭被淘汰后，煤炭行業的壟斷性加強，主要產煤省更加輕易通過控制煤炭產量來調節煤炭供給，從而控制煤價。 ”

    今年三季度要全面臨“十一五”節能目標完成情況進行預考核，并且對完成節能減排目標有難題的地區，及時啟動預警調控方案，箱式爐尚未完成節能減排任務的地區近期紛紛采取強制性限產、限電措施。 7個省份包括河北、山東、山西、陜西、青海、甘肅和海南。

電價是否上調仍在反復討論

     電價上調的動靜最近甚囂塵上，主要源于花旗銀行發布的一個講演。

      產業爐網小編從動靜人士處獲悉，固然取消了煤炭訂貨會，但僵持了數年的煤電之爭卻并未因此而終結，反而由于沒有了集中訂貨會的談判導致過于分散，并帶來良多麻煩，今年的煤炭訂貨更首次以破裂而告終。目前一些煤電企業人士建議應該重啟煤炭訂貨會，政府可以淡出，但應該給煤電企業集中談判的機會。 8月末，秦皇島港5500大卡優質動力煤價725元/噸，9月下旬為715元/噸左右。 “政府但愿終結計劃經濟時期遺留下來的煤炭訂貨模式，但終結訂貨會顯然帶來了諸多題目。

     2009年12月，國家發改委發布《關于完善煤炭產運需銜接工作的指導意見》，取消傳統的煤炭訂貨會，政府退出煤電談判，不再集中鋪排煤炭供需雙方“集中銜接”，采用“網上匯總”的方式，價格由雙方自主談判，并明確指出“政府部分和行業組織都不得劃定企業的銜接方式，不得強制企業集中銜接”。

     一電企負責人告訴產業爐網小編，今年多數電力企業由于煤價高企的本錢壓力，一直在負債經營，加上政府關停小火電力度很大，電力企業發電量減少，更是火上澆油。這意味著讓發改委和煤電企業痛苦了數年的煤炭訂貨會終于退出歷史舞臺了。花旗銀行在講演中指出，這7省有機會于下月起調高電價。而且跟著天色變冷，下個階段煤價繼承走跌無望。

煤價走勢

政府和企業存不合

    原本市場化的煤價走勢，則由于受到政策影響，下一步的走勢反而讓人難以捉摸，同時，也讓政府和煤電企業產生了意見不合。 “部門產煤省煤價一直沒怎么跌。 ”該人士告訴產業爐網小編。得益于下半年煤炭價格走緩，略有緩解，但是部門產煤大省通過控制產量影響價格，箱式電爐、煤價并未有真正回調。相稱于火電機組上網電價調升1.5-2.5分/千瓦時，自然氣發電機組電價上調3分/千瓦時。

產業爐網小編同時獲悉，由于下一個年度的談判尚待一定時日，目前政府相關部分對此建議尚未給出定論。

講演透露，國家發改委提議將7個省份燃煤電廠上網電價上調15-25元/兆瓦時，將燃氣電廠上網電價同一上調30元/兆瓦時。 管式電爐但目前是否會如期上調電價還難以捉摸，由于發改委目前面對較大的輿論壓力。

一電企負責人則告訴產業爐網小編，恰是目前難以捉摸的煤價和電價走勢，讓煤電企業紛紛開始為下一個年度的煤電價格談判未雨綢繆。

煤電建議重啟煤炭訂貨會

從1993年起，按照慣例，每年12月下旬，海內煤炭、電力、鋼鐵、化工等行業企業將會萃在一起召開一年一度的煤炭訂貨會。目前看來，政府上調電價每千瓦時1.5分左右，才能委曲維持電力企業的生存，超過每千瓦時1.5分，才能讓企業有菲薄單薄利潤。不外綜合分析影響海內動力煤市場運行的各種因素以為，支持市場動力煤價格大幅度上漲或顯著下降的動力均顯不足，未來一段時期海內動力煤供乞降價格應該趨穩。